Работодатель не исполняет решение комиссии по трудовому спору

Полномочия комиссии по трудовым спорам

Что вообще такое комиссия по трудовым спорам, сокращенно КТС? Многие работники ошибочно полагают, что это другое название Инспекции труда. На самом деле, комиссии по трудовым спорам образуются в самой организации-работодателе по инициативе работников и профсоюза, реже по инициативе работодателя. В нее входят равное число представителей работников и работодателя. Работодатель, получивший предложение о создании КТС в письменной форме, обязан в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей. На практике, такие комиссии чаще создаются в крупных организациях, а в средних и тем более мелких отсутствуют.

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием работников или делегируются профсоюзом. По сути КТС это ваши же коллеги, уполномоченные рассматривать индивидуальные трудовые споры между вами и работодателем. Эти коллеги собираются и решают спор между работником и работодателем. Например, кому-то недоплатили зарплату или не дали отпуск, но в суд идти он не хочет, так как это долго и затратно по времени, и обращается в комиссию по трудовым спорам.

Работник сам решает куда обращаться при нарушении трудовых прав — сразу в суд или комиссию по трудовым спорам. Комиссия по трудовым спорам не является первоначальным и обязательным этапом рассмотрения индивидуального спора.

КТС не рассматривает трудовые споры в следующих случаях:

• если ваш работодатель — физическое лицо, не индивидуальный предприниматель (ст. 308 ТК РФ);
• если ваш работодатель — религиозная организация (ст. 348 ТК РФ);
• споры, по которым федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения (ст. 385 ТК РФ). Сюда относятся, например, служебные споры в органах принудительного исполнения, в уголовно-исполнительной системе, в федеральной противопожарной службе.
• трудовые споры, по которым в Трудовом кодексе РФ прямо указывается, что рассматриваются они в судах, а именно о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника

Пример Сергей В. работал мастером на заводе по производству корпусных деталей ООО «Токарь». В декабре завод получил крупный заказ на изготовление запчастей для государственного заказа. По распоряжению руководства Сергей проработал сверхурочно в декабре, в некоторые дни до 23 часов. В соответствии с трудовым законодательством работодатель должен был доплатить сотруднику за сверхурочную работу и работу в ночное время, но в день выплаты заработной платы за декабрь доплаты Сергей не увидел. Сергей обратился в КТС, созданную на заводе. Комиссия рассмотрела заявление и вынесла решение в пользу мастера.

Порядок принятия и исполнения решения комиссии по трудовому спору

Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

Получив решение комиссии проверьте, указаны ли в нем все обязательные реквизиты:

• наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя — индивидуального предпринимателя
• фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;
• даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;
• фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
• существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);
• результаты голосования.

В соответствии со ст. 390 ТК РФ решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в 10-ти дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. Если работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд, комиссия по трудовым спорам не вправе выдать работнику удостоверение для принудительного исполнения решения комиссии по трудовым спорам.

Получение удостоверения комиссии по трудовым спорам

Если в течение 3-х дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование, работодателем не исполняется решение комиссии по трудовым спорам в добровольном порядке и с заявлением о перенесении трудового спора в суд он не обращался обратитесь в КТС за удостоверением. Удостоверение, это документ, имеющий силу исполнительного документа, (ст. 389 ТК РФ, ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), обеспечивающий принудительное исполнение решения комиссии по трудовым спорам.

Удостоверение должно быть подписано председателем комиссии по трудовым спорам и заверено печатью комиссии и соответствовать требованиям к исполнительным документам. Согласно ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны:

• наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
• наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
• дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
• дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
• сведения о должнике и взыскателе;
• резолютивная часть судебного акта,  содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче денежных средств;
• дата выдачи исполнительного документа.

Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок (ч. 4 ст. 389 ТК РФ).

Обратите внимание, удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. Если работник и работодатель не будут обжаловать решение КТС в связи с тем, что они согласны с ним и готовы исполнить в добровольном порядке, то его исполнение осуществляется в вышеуказанные сроки, при этом нет необходимости обращаться в КТС за выдачей удостоверения. За выдачей удостоверения, необходимо обратиться в вышеуказанные сроки, только для исполнения решения КТС в принудительном порядке.

Принудительное исполнение решения комиссии по трудовым спорам

После получения удостоверения КТС вправе предъявить удостоверение для исполнения решения КТС работодателю, но делать это не обязан. Работник вправе передать удостоверение, выданное КТС, для принудительного исполнения непосредственно в Федеральную службу судебных приставов или ее территориальные органы. На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

Как лучше подавать документы приставу? Передать полученное в комиссии по трудовым спорам удостоверение судебному приставу можно лично. Вариант получше — отправить почтой ценным письмом обязательно с описью вложения. Также можно направить через личный кабинет ФССП, через аккаунт Госуслуг.

В судебной практике также известны случаи, когда удостоверение КТС предъявлялись непосредственно в банк, обслуживающий организацию-работодателя. Согласно части 5 статьи 70 229-ФЗ банк обязан незамедлительно перевести деньги.

В связи с частыми случаями мошенничества, банки очень тщательно проверяют подлинность удостоверения. Если у сотрудников банка возникают сомнения, они могут воспользоваться задержкой выплаты для более подробного выяснения обстоятельств. Согласно части 6 статьи 70 229-Ф3 на детальное рассмотрение документов дается семь дней. Банк вправе отказать в исполнении удостоверения комиссии по трудовым спорам, оформленного и/или предъявленного с нарушением требований законодательства.

Для исключения мошеннических схем при применении удостоверений КТС в 2020 году обсуждался законопроект об изъятии из компетенции КТС рассмотрения споров, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением работодателем обязанности по выплате работнику заработной платы и (или) других выплат. Однако поправки в ТК РФ не внесены, и комиссии по трудовым спорам до сих остаются возможностью локального разрешения трудовых споров без вмешательства государственных органов.

Деятельность КТС по индивидуальным трудовым спорам по выплате заработной платы позволяют работнику обеспечить его право ‎на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы непосредственно по месту работы ‎и освобождает его от дополнительной нагрузки связанной с обращением в суд оформление искового заявления, истребование документов работодателя, заключение возмездного договора с представителем в суде.