О размере ставки земельного налога

Я являюсь пенсионером и ветераном Федеральной таможенной службы(ФТС, подполковник таможенной службы), а также ветераном труда. Место жительства-г.Подольск Моск.обл. В 2015г., уволившись из ФТС, я приобрела часть дома в пос.Горбачево Плавского р-на вместе с 22 сотками земли(подальше от Центра). Но оказалось, что Администрация Тульской области обложила эти земли максимальной ставкой налога — 0,3(в 2017-0,2). Я не очень понимаю — земли пос.Горбачево могут сравниться с курортной зоной? У меня была в Подольске дача в центре города на берегу р.Пахра напротив Администрации города, но ставка в 2015г. была 0,1(сейчас 0,3).
В М.О. пенсионеры все освобождены от уплаты земельного налога. А почему этого нет в Тульской обл.? Столько земли пустует! А вы решили за счет пенсионеров пополнить бюджеты муниципальных образований?
Прошу проконсультировать: что нужно мне предпринять, чтобы находящуюся у меня в собственности землю передать в распоряжение муниципального образования?